Nicușor Dan notifică CCR privind guvernanța corporativă a companiilor de stat: „Se facilitează…”
NICUȘOR DAN SESIZEAZĂ CCR PRIVIND GUVERNANŢA CORPORATIVĂ A COMPANIILOR PUBLICE: „SE DESCHIDE CALEA UNOR CHELTUIELI NELIMITATE”
Preşedintele Nicuşor Dan a inițiat o acțiune formală printr-o sesizare adresată Curții Constituționale a României (CCR), contestând legalitatea unei noi reglementări care modifică Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 73/2018. Această ordonanţă introduce modificări semnificative la articolul 1 din OUG nr. 109/2011, care reglementează guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. În centrul controverselor se află un alineat recent adăugat la art. 39, care ar permite efectuarea de cheltuieli extinse în cadrul companiilor de stat fără impunerea unui plafon clar, ceea ce ridică semne de întrebare privind gestionarea resurselor financiare ale statului.
Mai exact, modificarea stipulează că cheltuielile efectuate de administratorii și directorii întreprinderilor publice, precum cele pentru transport, diurne sau cazare, nu mai sunt considerate, din punct de vedere juridic, beneficii. Aceasta schimbare legislative deschide posibilități pentru decontări nelimitate, ceea ce ar putea conduce la abuzuri financiare în detrimentul bunăstării publice.
Conținutul amendamentului este îngrijorător, deoarece permite ca sumele cheltuite, deși nu sunt etichetate ca „beneficii”, constituie în realitate avantaje materiale de care se pot folosi conducătorii acestor entități. Astfel, se creează un precedent periculos pentru utilizarea necontrolată a fondurilor publice, generând îngrijorări majore în privința transparenței și a responsabilității în gestionarea acestora.
Nicușor Dan a subliniat, de asemenea, că noile reglementări nu doar că permit diminuarea profitului întreprinderilor publice prin cheltuieli disproportionate, dar afectează și patrimoniul statului, subminând astfel interesul național. Printre cheltuielile care ar putea fi incluse în decontări, multe riscă să rămână în afara controlului, deplasând puterea de decizie în mâinile liderilor acestor companii, cu riscuri asociate de utilizare abuzivă.
Argumentele lui Dan, susținute de un raționament logic, scot în evidență ideea unei posibilități periculoase de „camuflare” a avantajelor materiale sub forma cheltuielilor de reprezentare, deschizând drumul către gestionări opace ale fondurilor publice. Această flexibilitate subliniază o preocupare majoră legată de viitoarele responsabilități economice ale entităților publice listate.
Mai mult, el a menționat că nu este vorba doar despre legalitatea noii reglementări, ci și despre claritatea acestor cheltuieli, având în vedere ambiguitatea termenilor angajați, cum ar fi „în scopul exercitării mandatelor”. Astfel, se creează premisele pentru controversii, riscând încălcarea normelor constituționale care impun statului obligația de a proteja interesele economice naționale.
În cadrul sesizării sale, Nicușor Dan nu contestă întreaga OUG nr. 73/2018, ci pune accentul pe modul de adoptare a acesteia și pe modificările aduse în Camera Deputaților, întrebându-se asupra justeții și transparenței procesului legislativ. Această acțiune reflectă o preocupare sporită pentru integritatea financiară și administrativă a întreprinderilor publice, care ar trebui să funcționeze în beneficiul cetățenilor.
